Опубликовано (обновлено) в каталоге: 18.09.2014

Республика Алтай, пограничная зона

При планировании путешествий по Горному Алтаю следует иметь в виду, что некоторые представляющие интерес для туристов природные и культурно-исторические объекты находятся на территориях, расположенных вблизи границ РФ с КНР, Монголией и Казахстаном и имеющих статус погранзоны. В соответствии с приказом ФСБ РФ № 282 от 16.06.06, погранзона на территории РА установлена:

• В Усть-Канском районе (в пределах Мендур-Сокконского сельского поселения)
• В Усть-Коксинском районе (в пределах Курайского, Амурского, Усть-Коксинского, Огневского, Катандинского, Талдинского и Верх-Уймонского сельских поселений)
• В Кош-Агачском районе (в пределах Джазаторского, Мухор-Тархатинского, Тобелерского, Казахского, Ташантинского и Кокоринского сельских поселений).

Въезд в эти зоны разрешен толькочерез КПП:

• Усть-Канский и Усть-Коксинский районы - за Кырлыкским перевалом по дороге Усть-Кан - Усть-Кокса
• Кош-Агачский район - на выезде из села Кош-Агач в сторону села Ташанта по трассе М52

Въезд в пограничную зону в другихместах запрещен!

Адреса и телефоны подразделенийПУ ФСБ РФ по РА:

График работы: пн-чт с 10-00 до 17-00, пт с 10-00 до 15-30, перерыв с 13-00 до 14-30.

необходимые документы

Для въезда в погранзону необходимо иметь при себе документы, удостоверяющие личность для совершеннолетних граждан, а для родителей, следующих с несовершеннолетними детьми - свидетельство о рождении детей.

Перечень документов, удостоверяющих личность граждан России на территории РФ:

• Паспорт гражданина РФ
• Свидетельство о рождении (для граждан РФ, не достигших 14-летнего возраста)
• дипломатический паспорт гражданина Российской Федерации
• служебный паспорт (выдается государственным служащим, замещающим государственные должности РФ или государственные должности субъектов РФ)
• паспорт (или загранпаспорт), удостоверяющий личность гражданина РФ за пределами РФ (если гражданин РФ постоянно проживает за пределами РФ)
• Удостоверение личности военнослужащего РФ (офицера, прапорщика, мичмана в период прохождения военной службы)
• Военный билет (для солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву или контракту, а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования на время их обучения)
• Паспорт моряка (для лиц, работающих на российских судах заграничного плавания или иностранных судах)
• Временное удостоверение личности гражданина РФ по форме № 2-П - документ, удостоверяющий личность ограниченного срока действия.

Для иностранных граждан:

• национальный заграничный паспорт или заменяющий его документ
• вид на жительство
• разрешение на временное проживание
• паспорт гражданина СССР образца 1974 г. Для некоторых категорий иностранных граждан и лиц без гражданства (Постановление Правительства РФ от 04.12.2003 г. №731)
• удостоверение беженца.

Обратите внимание, что водительское удостоверение, а также другие документы (служебные удостоверения) не являются документами, удостоверяющими личность.

Кроме того в отношении несовершеннолетних необходимы следующие документы:

• родителям - свидетельство о рождении
• приемным родителям – выданное органами опеки и попечительства удостоверение установленного образца, а при его отсутствии - решение органа опеки и попечительства о передаче несовершеннолетнего в приемную семью
• усыновителям – свидетельство об усыновлении, а при его отсутствии - решение органа опеки и попечительства о передаче несовершеннолетнего на усыновление
• опекунам - свидетельство об установлении опеки, а при его отсутствии - решение органа опеки и попечительства о передаче несовершеннолетнего под опеку
• представителям учреждений для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей – доверенности указанных учреждений, а при ее отсутствии - решение органа опеки и попечительства о передаче несовершеннолетнего в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также документы, удостоверяющие их должностное положение
• другим сопровождающим лицам - нотариальные доверенности законных представителей несовершеннолетних

Гражданам, следующим с совершеннолетними гражданами,признанными судом недееспособными, или с совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности:

• опекунам, попечителям - свидетельство об установлении опеки, попечительства, а при его отсутствии - решение органа опеки и попечительства о передаче недееспособного под опеку, попечительство
• другим сопровождающим лицам - нотариальные доверенности законных представителей совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными, или дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности

Если вы въезжаете в пограничную зону в составе организованной группы, на КПП потребуют предъявить маршрутную книжку, но это уже задача туристического агентства.

оформление и получение пропуска

С 1 января 2013 упростились правила въезда и перемещения на территории пограничной зоны за исключением особой 5-километровой приграничной полосы. В соответствии с Приказом ФСБ РФ № 515 от 15 октября 2012 граждане России, следующие в пограничную зону до пределов пятикилометровой полосы местности вдоль государственной границы Российской Федерации на суше, могут осуществлять въезд (проход) в пограничную зону, временное пребывание и передвижение в ней по документам, удостоверяющим личность (пункт 1.2.1.4.м). Въезд (проход) в 5-километровую приграничную полосу осуществляется по документам, удостоверяющим личность и пропуску. Однако пропуск также не нужен для туристов (имеющих при себе договоры о реализации туристского продукта) и для лиц, следующих в медицинские, оздоровительные учреждения, санаторно-курортные организации, организации отдыха, организации отдыха детей и детские оздоровительные учреждения (лагеря), расположенные в пограничной зоне (при наличии направления на лечение (обследование), путевки на санаторно-курортное лечение или курсовки на амбулаторно-курортное лечение).

На самом деле, если вы планируете посещение, например, плато Укок или восхождение на Белуху, то пропуск лучше получить в любом случае, если вы даже не планируете приближаться к границе ближе 5 километров: даже сама линия границы зачастую обозначена очень плохо, не говоря уже о 5-километровом рубеже.

Для оформления пропуска необходимо заполнить и подать в пограничное управление ФСБ России заявление на получение пропуска в пограничную зону. Если вы едете в составе организованной группы, туристическое агентство подает ходатайство о выдаче пропусков. Если же вы едете самостоятельно, то на каждого человека следует подать индивидуальное заявление.

Скачать бланки заявлений.

Заявление заполняется на русском языке на компьютере или от руки (разборчиво или, еще лучше, печатными буквами). Сокращения не допускаются, писать следует все полностью. При заполнении заявления во избежание недоразумений в будущем постарайтесь указать места, которые планируете посетить как можно подробнее, а не просто указав район. Сроки пребывания лучше указать с запасом в 2-3 дня, а цель - туризм, отдых, как вам больше нравится. Если вы едете на рейсовом автобусе, так и пишите, но если номеров машин не знаете, не указывайте их. Вообще, пишите только то, что знаете, если сомневаетесь - лучше не пропустите!

Граждане России могут получить пропуск непосредственно в отделении ПУ или любом КПП в день въезда в ПЗ (в рабочее время!) в порядке живой очереди, предварительно заполнив заявление в спокойной обстановке. Время оформления составляет от 1 часа и увеличивается в зависимости от количества желающих перед вами и даже от наличия на месте начальника, подписывающего пропуск.

Вы также можете отправить заявление факсом, по почте или по электронной почте в ПУ ФСБ РФ по РА по указанным выше реквизитам.

Если вы подаете заявление через главное управление в Акташе, в графе "Дополнительная информация, просьбы" необходимо указать, например: "Просим переслать пропуск в погран-отряд с. Усть-Кокса".

После отправки (сделав поправку на сроки доставки, если вы доверили это Почте России) желательно по телефону узнать регистрационный номер вашего заявления, и телефон по которому можно узнать о выдаче либо отказе в выдаче пропусков. Если документы оформлены неправильно, вам должны прислать уведомление об отказе в выдаче пропуска или переносе сроков оформления.

Обратите внимание, что срок рассмотрения заявлений составляет до 30 дней для граждан РФ и до 60 дней для иностранных граждан.

Получить пропуск вы можете лично в том отделе, куда было отправлено заявление (желательно предварительно согласовать по телефону дату и время), попросив знакомых (они должны при получении иметь документ, удостоверяющий личность и желательно знать регистрационный номер), даже получить его по почте, указав это в заявлении.

Пропуска после выезда из ПЗ необходимо оставить на КПП при выезде, либо переслать в последствии по почте.

иностранные граждане

Иностранные граждане должны получать пропуск в селе Акташ, другие отделения ПУ заявления от иностранных граждан не принимают. Заявление должно быть подано не менее, чем за 60 дней. На КПП также потребуется миграционная карта и документ о временной регистрации на территории России.

Время нахождения на территории погранзоны без регистрации в паспортно-визовой службе:

• украинцам - до 90 дней
• белорусам - до 30 дней
• жителям других государств - до 7 дней

Сверх этого срока необходима регистрация по месту пребывания в миграционной службе. Необходимо при этом иметь принимающую сторону в Усть-Коксинском р-не (турбазу, местного жителя и т.п.).

особые зоны

Если вы планируете посещение 5-километровой пограничной зоны, вам обязательно нужно отразить это в заявлении. В противном случае в пропуске будет указано "за исключением 5-километровой пограничной зоны" и легально посетить ее не получится.

Для посещения Катунского биосферного заповедника (например, посещение Верхнего Мультинского озера) необходимо дополнительно получить пропуск в заповедник либо в Центральной Усадьбе в селе Усть-Кокса, либо на кордоне в районе села Мульта.

Часто пишут, да и в Законе это тоже прописано, что если вы планируете пешие переходы или экскурсии/экспедиции, то вам следует иметь маршрутные документы (маршрутную книжку или маршрутный лист). Но это относится лишь к организованным группам, где задача оформления этих документов ложится на плечи турагентства. Если вы путешествуете в частном порядке, никого, на самом деле, не интересует, как, куда и на чем вы поедете или пойдете. Главное, чтобы ваше место нахождения было разрешено в пропуске, а также не находилось ближе 100 метров от государственной границы (если, конечно, вам вообще разрешено находиться в 5-километровой зоне). Кроме того, при нахождении в 5-километровой зоне запрещено без разрешения начальника ПУ ФСБ РФ осуществлять фото и видеосъемку пограничных нарядов, пограничных знаков, инженерно-технических сооружений, объектов пограничных органов, а также фото и видеосъемку территории сопредельного государства, разговаривать с лицами, находящимися на территории сопредельного государства, принимать от них или передавать им какие-либо вещи или предметы, стрелять, плевать и даже смотреть в направлении территории сопредельного государства. (п.1.7.10 Правил пограничного режима)

Наконец, если вы планируете сколько либо экстримальный маршрут, будет совсем не лишним встать на учет на ПСС МЧС в Горно-Алтайске (пр. Коммунистический, 115/1).

нарушение правил пограничного режима

В течение летнего сезона возможны проверки, в том числе вертолетные. Штраф за нарушение пограничного режима - первый раз накладывается административный штраф в размере от 500 до 1500 рублей, а для организаций и иностранцев - больше.

При повторных нарушениях велика вероятность отказа при выдаче пропуска.

В статье использована информация Пограничного Управления ФСБ России по Республике Алтай, опубликованная на официальном сайте Правительства Республики Алтай